1、纪念币和纪念章最明显、最简单的区别是是否标注“面值”，有面值为币，不标注面值的为章（特例：图2_1982版熊猫金币例外）；在金银纪念币上，还必须有“中华人民共和国”国名和铸造年号（图2_2019版熊猫金币），而章这都是没有的。（图3_米奇生肖章）
2、铸造发行数量区别：
由于纪念币、金银纪念币是国家法定货币，加上其立项、审批、设计、选料、工艺、铸造、防伪、包装、销售各个环节有严格审批程序和管理规定，轻易是不允许增加和减少的，每个项目都有发行公告公布。金银纪念币的话还会附带中国人民银行行长签字、含有唯一编号的鉴定证书（熊猫普制金银币配有说明书）（图4_鉴定证书）
民间铸造的纪念章就没有如此严格审批环节，铸造数量取决于销售情况，也就是完全市场化行为。
3、发行机构看：
纪念币、金银纪念币都是有央行授权，造币公司制造的。
纪念章的话民间任何组织都可以生产。